Уход за близким в Португалии: статус cuidador informal, выплата и передышка

Что это за статус и что он даёт

Статус ухаживающего заведён законом Lei n.º 100/2019 от 6 сентября 2019 года, а порядок — постановлением Decreto Regulamentar n.º 1/2022. Признаёт статус Instituto da Segurança Social (ISS) — государственный институт социального обеспечения.

Что даёт признанный статус любому ухаживающему, независимо от денег:

— вам назначают двух «своих» специалистов: одного в службе здоровья по месту жительства подопечного, другого в социальной службе. Первый учит ухаживать и ведёт вас вместе с семейным врачом, второй объясняет права и направляет туда, где помогут. В Лиссабоне второго даёт Santa Casa da Misericórdia;

— в течение 30 дней после признания вам вместе составляют письменный план — Plano de Intervenção Específico (PIE): что вы делаете, чему вас учат, сколько дней передышки вам полагается и куда на это время денут подопечного. План пересматривают минимум раз в полгода;

— обучение и информация от медиков, группы взаимопомощи при службе здоровья, психологическая помощь — в том числе после смерти подопечного;

— передышка до 30 дней в году;

— карточка ухаживающего, которую выдаёт ISS; с 2025 года она есть и в приложении gov.pt;

— тому, кто ухаживает постоянно и не работает, — ежемесячная выплата; тому, кто ухаживает и работает, — отдельные права на работе.

Дальше по порядку: сначала кто есть кто, потом условия, потом деньги.

Главный и неглавный ухаживающий: разница, от которой зависит всё

Закон делит ухаживающих на две группы, и от того, в какой вы, зависит и выплата, и права на работе.

Главный (cuidador informal principal) — тот, кто ухаживает постоянно, живёт с подопечным в одном доме, не работает за деньги и не берёт денег за уход. Он и только он может получать выплату. Если вы получаете пособие по безработице, вас считают не главным, а неглавным.

Неглавный (cuidador informal não principal) — тот, кто ухаживает регулярно, но не постоянно. Он может работать, может жить отдельно, может получать за уход деньги. Выплаты ему не положено, зато положены права на работе: отгулы, неполный день, гибкий график, телеработа, защита от увольнения.

Кем можно быть по родству: супругом или человеком, с которым живёте как супруги, или родственником до четвёртой степени — это дети, внуки, правнуки, братья и сёстры, родители, дяди и тёти, бабушки и дедушки, двоюродные. С ноября 2024 года главным ухаживающим может стать и не родственник — при условии, что он живёт с подопечным в одном доме и налоговый адрес у них один.

Считать полезно и другое: статус признают одному заявителю на один дом, но неглавных ухаживающих у одного подопечного может быть до трёх.

Кем должен быть подопечный

Само по себе тяжёлое состояние близкого статуса не даёт. Закон требует, чтобы человек, за которым вы ходите, уже получал одну из выплат по зависимости:

— complemento por dependência второй степени — надбавку к пенсии тому, кто без чужой помощи не обходится вовсе;

— или subsídio por assistência de terceira pessoa — выплату семье, где ребёнок с инвалидностью нуждается в постоянном присмотре;

— или те же выплаты от Caixa Geral de Aposentações, если подопечный — бывший государственный служащий.

Отдельный случай — временная лежачесть: когда человек слёг после операции или тяжёлой болезни и получает надбавку первой степени. Тогда статус тоже дают, но срок такого состояния определяет семейный или лечащий врач, а по его окончании положение пересматривают. Если надбавки первой степени нет, зависимость проверяет служба Segurança Social — Sistema de Verificação de Incapacidades (SVI), и делает это срочным порядком по справке того же врача.

Ещё два условия: подопечный должен жить дома, а не в интернате или в больнице длительного пребывания, и он должен дать согласие. Про согласие — отдельный разговор ниже.

И полезное правило: если надбавки у подопечного ещё нет, заявление на неё и заявление на статус подают одновременно. Ваше дело будет ждать решения по его делу, но время вы не потеряете.

Если надбавки у подопечного ещё нет

Complemento por dependência просят те, кто уже получает пенсию — по инвалидности, по старости, по потере кормильца, социальную пенсию, пенсию вдовам или сиротам, — а также получатели Prestação Social para a Inclusão. Условий три: человеку нужна помощь другого в обычных делах (поесть, помыться, выйти из дома), степень зависимости подтверждает SVI, и сам он не работает. Заявление — бланк RP 5027 через службу e-Clic на портале Segurança Social.

Сколько платят в 2026 году (Portaria n.º 480-B/2025/1 от 30 декабря 2025 года): в общем режиме 131,20 € в месяц при первой степени и 236,16 € при второй; в нетрудовом режиме и в режиме для сельского хозяйства — 118,08 € и 223,04 €.

Эта надбавка и есть вход в статус ухаживающего, поэтому начинают обычно с неё. Что важно понимать заранее: комиссия — дело небыстрое. Про врачебные комиссии в чатах рассказывают одно и то же — сначала поликлиника, потом направление, потом ожидание, которое считают не неделями.

Не путайте две разные бумаги. Atestado médico de incapacidade multiuso — справка о проценте нетрудоспособности, её выдаёт комиссия при министерстве здравоохранения, и нужна она для налоговых льгот, знака инвалида и прочего. Степень зависимости для complemento por dependência оценивает SVI — служба самой Segurança Social. Люди в чатах чаще всего описывают путь именно за multiuso, но начало у обоих путей одно: свой врач в поликлинике.

Про сроки полезно знать, как должно быть по закону. Комиссию по нетрудоспособности собирает Decreto-Lei n.º 202/96: заявление подают делегату здравоохранения по месту жительства с медицинским заключением, и осмотр обязаны назначить в течение 60 дней. Разрыв между этими шестьюдесятью днями и тем, что рассказывают люди, — и есть настоящее ожидание.

«Пойти в поликлинику,к которой вы приписаны ,либо к семейному врачу либо в регистратуру и сказать,что нужна консультация для направления на ,,junta médica ".Все заключения врачей должны быть заверены и переведены и действительны до года.Если семейный врач подтвердит,что ваш диагноз подходит под инвалидность в Португалии,он вас отправит на ,,junta médica ".Заполните документы плюс все заключения врачей (действительны 1год) и продадите .Очередь ждать 1-2 года.»

med_strahovki_pt01.06.2024

«Там всё очень сложно. Пробуйте искать через свою поликлинику направление на junta médica/ atestado multiusos. Сроки подтверждения- от года, а чаще больше (»

med_strahovki_pt22.05.2024

«подтвердили инвалидность без проблем. Все врачи теперь в центральном госпитале в Куимбре , в педиатрии. Начиная от стоматолога до психиатра. Психиатры тут ещё более сапортные чем люди:) связь по емейл есть со всеми. Все обследования назначают на год вперёд.»

schoolinportugal25.07.2022

Кому дадут статус: требования к вам

К самому ухаживающему требования такие:

— вам 18 лет или больше;

— вы живёте в Португалии законно. Для граждан ЕС это справка о регистрации из камары; для остальных — виза или карта резидента, и в руководстве Segurança Social к ней добавлено условие: с этим документом вы должны прожить в стране не меньше года. На этом условии и спотыкаются те, кто карту только что получил;

— у вас есть силы и здоровье ухаживать — это подтверждается вашей же декларацией в бланке;

— вы не получаете пенсию по абсолютной инвалидности, пенсию по особому режиму защиты при инвалидности и выплаты по зависимости.

Для главного ухаживающего добавляются ещё четыре условия: жить с подопечным вместе, ухаживать постоянно, не работать за плату и не получать деньги за уход. Постоянный уход не отменяется тем, что подопечный ходит в школу, в специальную школу или в дневной центр, — если так решено в плане PIE.

Отдельно про номера: и у вас, и у подопечного должен быть NISS — номер в системе социального обеспечения. У пожилого человека без трудового договора его часто нет, и получить его бывает отдельным сюжетом.

«Попробуйте настоять на том, что по закону пенсионеры и пожилые люди могут получать NISS без трудового контракта. Можно сослаться на Decreto-Lei n.º 220/2006, который регулирует порядок регистрации в Segurança Social. Можно попробовать несколько вариантов, но не факт, что получится: Centro de Saúde – попросите врача выдать справку (atestado médico) о том, что ваши родители не могут работать по состоянию здоровья или в силу возраста. Segurança Social – попробуйте обратиться в другой офис (Loja do Cidadão или Balcão Segurança Social) с упором на их возраст и невозможность трудоустройства.»

RussosEmPortugal05.03.2025

Как подать и что приходит в ответ

Подают через личный кабинет Segurança Social Direta: «Família» → «Estatuto do cuidador informal» → «Consultar e registar pedidos do cuidador informal». Можно и в любом отделении Segurança Social или в Loja do Cidadão, а можно письмом в окружной центр по месту жительства.

Бланки, если подаёте не через портал: CI 1 и CI 1/1 — само заявление на статус, CI 12 — согласие подопечного, CI 13 — состав семьи и её доходы. Заявление на выплату — отдельные бланки CI 2 и CI 2/1, но подать их можно вместе с заявлением на статус.

Временный статус. Если вы принесли только свой документ, подтверждение законного проживания и декларацию о том, что можете ухаживать, статус признают временно, а на остальные бумаги дают 90 дней. Не уложились — заявление отклонят целиком. Ответ по заявлению приходит в среднем за 20 дней.

Согласие подопечного. Взрослый подписывает его сам, и к подписи прикладывают справку врача о том, что человек в здравом уме. Если он уже не в состоянии — например, при деменции, — временное согласие может дать супруг или родственник до четвёртой степени, но тогда к заявлению прикладывают подтверждение, что вы обратились в суд за судебным восполнением согласия. Такое обращение подаёт адвокат; если платить за него нечем, Segurança Social обязана обеспечить доступ к бесплатной юридической помощи.

После признания ISS выдаёт карточку ухаживающего. Когда статус прекращается, карточка гасится сама.

Сколько платят и как считают

Выплата положена только главному ухаживающему и только при проверке доходов.

Порог семьи. Средний доход на человека в вашей семье должен быть меньше 698,27 € — это 1,3 IAS, а IAS в 2026 году равен 537,13 €. Семьёй тут считается ваша семья вместе с подопечным. Считают так: складывают доходы всех, потом складывают веса — сам заявитель 1, каждый взрослый 0,7, каждый несовершеннолетний 0,5 — и делят первое на второе. Пример из руководства Segurança Social: отец, мать, бабушка и двое детей, работает только отец на 1 500 € — 1 500 разделить на 3,4 получается 441,18 €, порог пройден.

Сама выплата. Точка отсчёта в 2026 году — 590,84 € (1,1 IAS). Из неё вычитают ваши собственные доходы и надбавку за зависимость, которую получает подопечный. Что останется — то и придёт.

Пример из того же руководства: у ухаживающей 200 € своего дохода, у подопечного надбавка первой степени 131,20 € — выплата выходит 259,64 € в месяц. Другой случай, самый частый: своих доходов нет, у подопечного надбавка второй степени 236,16 € — на счёт придёт 354,68 €.

Надбавка за добровольные взносы. Главный ухаживающий может встать в режим добровольного социального страхования (seguro social voluntário) и платить взнос 21,4%. Пока он платит, к выплате прибавляют половину взноса — в 2026 году это 57,48 € в месяц. Смысл не в них: взносы идут в стаж и потом дают право на пенсию.

Платят помесячно, на банковский счёт или почтовым переводом от CTT по адресу. Счёта нет — открывают счёт минимальных банковских услуг, о нём написано в инструкции про банковскую систему. Деньги идут с того месяца, в котором вы донесли последнюю нужную бумагу.

С чем выплата не складывается

Список несовместимого короткий, но злой. Выплату ухаживающему не дадут, если вы получаете:

— пособие по безработице;

— свои выплаты по зависимости или complemento por dependência;

— пенсию по абсолютной инвалидности или по особому режиму защиты при инвалидности;

— пенсию по старости — кроме досрочной, о ней ниже;

— пенсию по профессиональному заболеванию с полной постоянной нетрудоспособностью;

— пособие по болезни, пособие по уходу за ребёнком, subsídio por assistência de terceira pessoa, complemento solidário para idosos, стипендию.

Досрочная пенсия — исключение, но с двумя условиями сразу: на день, когда вы просили пенсию, или в течение года после этого подопечный уже был в вашей семье и получал надбавку за зависимость, и сама пенсия срезана больше чем на 20% из-за коэффициента устойчивости или понижающего коэффициента.

А вот с чем выплата складывается: с пенсией по потере кормильца и вдовьей, с относительной пенсией по инвалидности (пока вам не исполнилось столько лет, сколько нужно для пенсии по старости), с Prestação Social para a Inclusão, с rendimento social de inserção, с пособиями на детей, с родительскими выплатами и с похоронными.

Что изменилось 1 января 2026 года

До конца 2025 года выплата ухаживающему числилась в подсистеме солидарности — то есть считалась помощью тому, у кого не хватает денег. С 1 января 2026 года она переведена в подсистему семейной защиты, в «расходы в области зависимости»: государство признало, что платит не за бедность, а за уход. Это сделал Decreto-Lei n.º 138/2025 от 29 декабря 2025 года.

Сам декрет ничего, кроме переезда, не говорит: суммы, порог и порядок подачи он не трогает. Но следствие важное, и оно в другом законе. Статья 11 Decreto-Lei n.º 70/2010 — того самого, по которому во всей стране считают доходы для любых пособий с проверкой средств, — прямо выводит из числа учитываемых доходов пособия по семейным расходам, по инвалидности и по зависимости из подсистемы семейной защиты. Значит, с 2026 года ваша выплата ухаживающему при подсчёте доходов на другие пособия семьи не считается доходом. Именно об этом писали газеты в декабре.

Тем же декретом поправлена ссылка в правилах о подопечном — это техническая мелочь, читателю она ничего не меняет.

Передышка: до 30 дней в году

Право на отдых записано в законе отдельно и называется descanso do cuidador. Порядок задан Portaria n.º 335-A/2023 от 3 ноября 2023 года: до 30 дней за календарный год, подряд или по частям, и обязательно вписанных в план PIE вместе с письменным согласием подопечного на то, куда его на это время определят.

Куда определяют:

— в стационар сети длительного ухода RNCCI, в том числе психиатрической её части — этим занимается ваш человек от службы здоровья;

— в дом для пожилых (ERPI), в дом для взрослых с инвалидностью или в семью приёма — этим занимается ваш человек от социальной службы;

— или уход приходит домой (SAD), и тогда подопечный остаётся у себя;

— или зовут человека из «биржи ухаживающих» (bolsa de cuidadores) — это возможность появилась с 2024 года.

Деньги. Платите вы не полную цену. В стационаре RNCCI на время передышки берут 65% от подушевого дохода семьи вместо обычной доли; в доме для пожилых и при надомном уходе семейное участие уменьшают на 20%; а если подопечного берёт семья приёма и подушевой доход у вас не больше половины IAS (в 2026 году это 268,57 €), платить не надо вовсе. Разницу учреждению доплачивает Segurança Social — по 1 554 € в месяц за место в доме для пожилых и 1 965,27 € в специальном доме.

Чего ждать на деле. Передышка привязана к свободному месту: сначала ищут подходящее учреждение рядом, потом любое в солидарной сети, и только если не вышло — платное. Приоритет отдают тем, кто вымотан сильнее. То есть это не «позвонил и уехал в отпуск»: просить надо заранее и через своего специалиста.

Если вы ухаживаете и при этом работаете

Права на работе есть только у неглавного ухаживающего и только после того, как статус признан: работодателю показывают подтверждение. Всё это добавлено в Código do Trabalho законом Lei n.º 13/2023 и действует с 1 мая 2023 года.

— Пять рабочих дней в году подряд на уход за подопечным (статья 101.º-B). Предупредить письменно за 10 рабочих дней и приложить заявление о том, что другие работающие члены семьи в это же время таких дней не берут. Дни не оплачиваются, но идут в стаж и считаются отработанным временем.

— Неполный рабочий день до четырёх лет (статья 101.º-C): по умолчанию половина обычного времени — каждый день утром или после обеда либо три дня в неделю. Наказывать за это при оценке и повышении нельзя.

— Гибкий график — пока нужна помощь (статья 101.º-D).

— Телеработа до четырёх лет (статья 166.º-A, п. 5) — если работа для неё годится и у работодателя есть средства её обеспечить.

— Защита от увольнения (статья 101.º-F): уволить можно только после предварительного заключения государственного органа по равенству CITE, а увольнение по вине работника считается сделанным без уважительной причины, пока не доказано обратное.

— Отказ от сверхурочной работы (статья 101.º-G).

Отдельно от статуса у любого работника есть 15 дней в году на срочную и незаменимую помощь заболевшему супругу, родителю или другому близкому (статья 252). Эти дни тоже без оплаты, но прогулом не считаются.

Заявку на неполный день или гибкий график подают письменно за 30 дней. Нарушение любого из этих прав — тяжёлое правонарушение работодателя, жалоба идёт в инспекцию труда ACT; как это делается, написано в инструкции про трудовой договор.

Когда выплату останавливают и когда она кончается

Приостановка. Выплата встаёт, если вы перестали ухаживать больше чем на 30 дней подряд или если подопечного положили в больницу, в дом для пожилых или в стационар RNCCI больше чем на 30 дней подряд. Исключение — ребёнок: если подопечный несовершеннолетний и вы всё это время при нём, выплату не трогают. Когда причина ушла, платить начинают со следующего месяца после того, как ISS об этом узнал, — то есть сообщать надо сразу.

Прекращение. Выплата кончается, если вы или подопечный уехали из Португалии либо перестали жить вместе; если вы сами стали нетрудоспособны или зависимы; если подопечный или вы отказались от неё или умерли; если вы перестали выполнять обязанности ухаживающего и об этом сообщили специалисты; если вам назначили несовместимую выплату; и если приостановка тянется больше шести месяцев.

Переезд. Переезд внутри страны сам по себе ничего не отменяет, но о смене адреса надо сообщить в течение 10 рабочих дней — как и о смене состава семьи, доходов и о выходе на работу. Опоздали — прибавку начислят только со следующего месяца после сообщения. Отъезд из Португалии и разъезд с подопечным закрывают выплату.

Пересмотр. Раз в 12 месяцев ISS сам пересчитывает выплату, а также при каждом изменении доходов или состава семьи. Из пересмотра может выйти и другая сумма, и остановка.

Когда подопечный умер. Выплата прекращается, но право на психологическую помощь по закону остаётся и после его смерти. Дальше вас должны поставить на учёт в центре занятости: тот, кто ухаживал 25 месяцев и больше, приравнивается к очень долго безработному — работодателю, который возьмёт вас на бессрочный договор в течение полугода, дают освобождение от взносов. А опыт ухода можно превратить в бумагу через Centro Qualifica: его засчитывают при признании навыков (RVCC).

Чего в разговорах нет и о чём спрашивают вместо этого

Скажем честно: за годы разговоров в чатах статус ухаживающего не обсуждают вовсе. Ни «cuidador informal», ни «estatuto do cuidador» в живых чатах не встречаются ни разу — ни одного рассказа о том, как подавали, сколько ждали и что ответили. Так что чужого опыта тут пока нет, и мы его не выдумываем.

Спрашивают о другом — о том, с чем сталкиваются раньше:

Кто будет приходить к человеку домой. Люди ищут сиделку через объявления и путают надомный уход с домом для пожилых. Государственный путь другой: надомный уход (SAD) и место в доме для пожилых просят в социальной службе своего муниципалитета или в Segurança Social, в Лиссабоне — в Santa Casa da Misericórdia.

Сколько это стоит. Частный дом для пожилых семья оплачивает сама по договору. Расходы на такой дом попадают в налоговую декларацию отдельной строкой — Lares; про вычеты написано в инструкции про налоговые вычеты.

Что делать в тот день, когда близкому стало плохо. Тут в чатах опыт как раз есть, и он сходится: при угрозе жизни звонить не в справочную службу здоровья, а по 112.

Если близкий ещё не в Португалии. Пожилого родителя перевозят по воссоединению семьи, и там свои условия — возраст или доказанное иждивение. Про иждивение спрашивают чаще всего, и это отдельная история, к статусу ухаживающего отношения не имеющая: пока человек не прожил в стране год со своим документом, о статусе речи не идёт.

«Нет , дома престарелых это другое , я думала может есть организации которые занимаются подбором сиделок или помощников, что бы человек приходил помогал раз в 2-3 дня , кушать готовил и т.д»

chatsetubal13.04.2026

«Если пансионаты/дома престарелых, то лучше погуглить отзывы и выбрать один из лучших вариантов. Дальше заключить договор на содержание и внести оплату. И далее платить ежемесячно.»

chatsetubal13.04.2026

«Если (не дай Бог) человек в критическом состоянии с угрозой для жизни, то в sns24 звонить - только терять драгоценное время. Звоните 112. Это телефон скорой помощи. Говорить можно на английском, если по-португальски не можете внятно и четко описать проблему. У нас была такая ситуация со свекровью (подозрение на инсульт). Буквально через 5 минут приехали бомберуши, определили, что у нее упал сахар в крови до критического уровня. Стали давать сироп, но сахар не поднимался. Вызвали настоящих врачей, они ей поставили капельницу и что-то вкололи.»

chatleiria08.08.2026

«В Португалии при серьезной проблеме ( сердечный приступ, инсульт, инфаркт и тд) работает протокол via verde - это оказание срочной помощи с минимальными бюрократическими процедурами. Вызываете 112, приедут бомбейруши и они же вызовут inem, которая доставит пациента в ближайшую по профилю клинику. Даже если у вас нет утенте. Спросят только паспорт. Далее в клинике у вас спросят что есть - утенте иди даже тур страховка. И вам будут оказывать помощь ту, которая вам нужна по состоянию. Тут врачи думают о лечении, а не о счетах. Счета вам будут потом выставлять и это может занять время.»

schoolinportugal07.03.2024

«1. Imoveis - основное это расходы на аренду, в некоторых случаях %% по ипотеке (для старых кредитов) 2. Lares - расходы на дома престарелых. 3. Outros.»

myptaxes10.02.2026

«Для воссоединения родителей айма просит один из двух пунктов: быть старше 65(пенсионер), либо моложе, но зависеть материально от заявителя.»

reciboverde05.02.2025

Мадейра, Азоры и куда звонить

Всё, что описано выше, — порядок континентальной Португалии. На островах он свой.

На Азорах статус и помощь ухаживающим ведёт региональная программа, у неё отдельный сайт apoioaocuidador.azores.gov.pt.

На Мадейре есть отдельное окно для ухаживающих — Balcão do Cuidador Informal в Funchal (Фуншал), Rua Elias Garcia, 14, с понедельника по пятницу с 9:00 до 12:30 и с 14:00 до 16:30; телефон 300 084 328, почта ISSMadeira@seg-social.pt.

Телефоны, которые стоит записать, где бы вы ни жили: 112 — скорая, пожарные и спасатели; 808 24 24 24 — справочная служба здоровья SNS 24; 144 — национальная линия социальной помощи; 300 502 502 — линия Segurança Social; 800 203 531 — линия для пожилых; 800 208 462 — линия для людей с инвалидностью.

Если ухаживать приходится за пожилым человеком без семейного врача, начните с инструкции про семейного врача: без него не будет ни направлений, ни справки, с которой начинается вся эта дорога.