Сети

Конституционный суд по закону об иностранцах, практика по AIMA и несколько полезных бытовых тем — от школ до затмения

Новый закон об иностранцах ушёл в Конституционный суд

В пятницу 7 августа президент António José Seguro (Антониу Жозе Сегуру) не стал подписывать принятый парламентом закон об иностранцах и предоставлении убежища, а отправил его в Конституционный суд на превентивную проверку — то есть до вступления в силу, а не после. Окончательный текст парламент утвердил 17 июля; против голосовали PS, Livre, PCP, BE, PAN и JPP, писала Notícias ao Minuto.

Что такое эта проверка и сколько она идёт. Порядок записан в статье 278 Конституции: просить о проверке президент может в течение восьми дней с того дня, как получил текст, а суд обязан высказаться в течение 25 дней. Дальше по статье 279: если суд признаёт норму противоречащей Конституции, президент обязан наложить вето и вернуть текст в парламент, а парламент либо выбрасывает эту норму, либо подтверждает закон двумя третями голосов присутствующих депутатов. Речь, как видно, о неделях, а не о годах.

Что смутило президента — написано в его же ноте, тремя пунктами. Дети: закон «допускает разделение родителей и детей или высылку (пусть косвенную) несовершеннолетних детей-португальцев, а в отдельных случаях позволяет принудительно выдворить и детей-иностранцев младше пяти лет, родившихся в Португалии» (перевод с португальского). Сроки: административное задержание иностранцев, не совершивших никакого преступления, «существенно увеличено», а Конституция требует и соразмерности такого срока, и судебного контроля. Обжалование: у жалобы на отказ по защите отняли приостанавливающее действие, и человека можно выслать, не дожидаясь решения суда, — «если человека выслали до решения, неважно, что суд годы спустя признает его правоту».

В чатах в те дни называли срок «до 31 августа». По Конституции у суда было 25 дней, то есть до 1 сентября, и он уложился раньше: 28 августа решение вышло в сторону «não inconstitucionalidade» — нарушений в проверенных нормах нет, но в тексте записаны толковательные ориентиры для судов и ведомств по тем самым вопросам, которые поднимал президент. 31 августа Seguro подписал закон. Обе даты мы разбирали в прессе: Конституционный суд пропустил «закон о возвращении» и Президент подписал закон об иностранцах.

Что это значит на сегодня. Подпись — ещё не вступление в силу: закон должен выйти в Diário da República, а его там пока нет. В первой серии официальной газеты за 31 августа и 1 сентября вышли другие акты — Decreto-Lei n.º 172/2026, Resolução do Conselho de Ministros n.º 176/2026, Portaria n.º 396/2026/1, Decreto-Lei n.º 173/2026 и Decreto n.º 17/2026. Пока публикации нет, действуют прежние правила, а сроки станут понятны из самого текста при выходе. Порядок записи в AIMA и продления вида на жительство от этого не меняется — он разобран в инструкции Как записаться в AIMA и продлить ВНЖ в Португалии.

Своих слов по этой теме в чатах было мало: чаще пересылали чужие пересказы, чем говорили сами. Из того, что люди сказали от себя, — только сверка с адвокатами: подписан или ещё нет.

«Адвокаты в пятницу говорили что ещё не подписан.»

HigherEducationPortugal10.08.2026

Recibos verdes и Segurança Social: в сообществах спорят, хватает ли минимума для продления ВНЖ

Для работающих на recibos verdes на неделе обсуждали болезненную тему: может ли минимальный платёж в Segurança Social повлиять на продление ВНЖ. В Reddit и русскоязычных сообществах пересказывают логику так: если человек декларирует очень низкую базу и платит условный минимум, у AIMA может возникнуть вопрос, достаточно ли этого для подтверждения самостоятельного дохода. Но это именно обсуждение и пересказ статьи, а не опубликованная новая официальная инструкция AIMA.

«All immigrants should pay attention to this.»

r/PortugalExpats11.08.2026

«If your earnings didn’t reach a certain threshold, you only have to pay 20€/month during the next 3 months.»

r/PortugalExpats11.08.2026

На практике это важно тем, кто показывает доход для продления или зависимых членов семьи. Если вы ИП и платите взносы с минимальной базы, стоит отдельно проверить, как у вас выглядят квартальные декларации, recibos и подтверждение фактического дохода. Для предпринимателя это не повод паниковать, но повод сверить документы с бухгалтером и не рассчитывать, что один только минимальный платёж всё объяснит сам по себе.

Единый запрос NIF, NISS и número de utente уже доступен, но чудес по срокам не обещают

Полезная практическая новость для новичков: для иностранцев с адресом в Португалии доступен единый запрос сразу на NIF, NISS и номер пользователя здравоохранения. В сообщениях указано, что это делается в 12 Espaços Cidadão, и дана ссылка на госуслугу. Это не новая льгота для всех подряд, а сервис с условиями, поэтому лучше заранее проверить, подходит ли ваш случай.

«Для иностранцев с адресом в Португалии сейчас доступен единый запрос на NIF + NISS + número de utente сразу, и он делается в 12 Espaços Cidadão.»

RussosEmPortugal05.08.2026

При этом в русскоязычных сообществах сразу оговаривают важное: наличие объединённой услуги не означает, что всё пойдёт быстро. Для тех, кто только въезжает и хочет быстрее собрать базовые номера для банка, работы, врача и школы, это хороший маршрут, но без завышенных ожиданий. Если вам нужен utente срочно для подачи или врача, имеет смысл сверять не только общую страницу сервиса, но и практику конкретного Espaço Cidadão.

«Но, честно говоря, сомнительно, что будет быстрее. Португалия - это совсем не про скорость»

RussosEmPortugal05.08.2026

Смена налогового адреса: ждать можно долго, а обязанности никуда не деваются

По налоговому адресу снова много практики. Люди пишут, что изменение адреса через портал может зависать на недели и месяцы, а письма с кодами подтверждения приходят не всегда быстро. Есть и важное уточнение от опытных участников: сама смена адреса не отменяет автоматически налоговые обязательства. Если у человека остаётся недвижимость, бизнес или другие основания, статус может быть сложнее, чем просто «сменил адрес и всё закончилось».

«Иностранцы и те, кто не имеет Cartão de Cidadão, обязаны подать заявку на смену домицилия через Portal das Finanças»

RussosEmPortugal07.08.2026

«Сама смена адреса автоматически не означает аннулирования налоговых обязательств.»

myptaxes07.08.2026

Для тех, кто уезжает из Португалии или меняет адрес внутри страны, вывод такой: лучше не ограничиваться одной заявкой и ожиданием письма. Имеет смысл проверять, не нужно ли сначала обновить адрес в AIMA, и помнить про сроки уведомления налоговой. Отдельно в сообществах предупреждают не указывать «чужой адрес для удобства» как простое решение: это обсуждается как рискованный путь, который лучше не выбирать без понятных оснований и документов.

Школы: ваучеры на учебники пошли, а запись по месту жительства остаётся главным правилом

Если у вас дети школьного возраста, неделя принесла две полезные вещи. Во-первых, начали выдавать ваучеры MEGA на бесплатные школьные учебники на 2026/2027 год: с 3 августа — для 1–⁠4 классов, с 10 августа — для 5–⁠9 классов, с 13 августа — для 10–⁠12 классов и других программ. Если ваучеров ещё нет, в сообществах советуют не паниковать: публикация идёт поэтапно, плюс многое зависит от самой школы.

«С 3 августа на портале MEGA – Manuais Escolares уже доступны ваучеры для учеников 1–⁠4 классов.»

RussosEmPortugal06.08.2026

Во-вторых, в обсуждениях снова подтверждают базовую бытовую реальность: для обычной записи в школу решает адрес проживания. Люди пишут, что идут в секретариат школы по месту приписки с паспортами, NIF, comprovativo de morada, документами ребёнка и прививками. Для старших классов и популярных школ свободных мест может не быть, а ответ можно ждать и до октября. Для семьи, которая снимает жильё под школу, это действительно важный фактор при выборе района.

«В школу записывают по месту вашей приписки.»

schoolinportugal05.08.2026

Затмение 12 августа: полная фаза только в Монтезинью, в Лиссабоне 95%

Главное событие недели, к которому готовились всей страной, — солнечное затмение 12 августа. Считать его долю и время нужно было не по пересказам, а по официальному сайту программы, который вело агентство Ciência Viva вместе с университетом Лиссабона. По нему на материке Луна закрывала от 92% до 99% солнечного диска, на Азорах и Мадейре — 74–⁠77%, а полным затмение было ровно в одном месте страны: в природном парке Montesinho (Монтезинью) под Bragança (Брагансой).

Время и доля по округам оттуда же. Лиссабон: начало 18:39, максимум 19:36, конец 20:29, закрыто 95%. Порту: 18:34, 19:32, 20:25 и 98%. Брага и Браганса: 18:34, 19:31, 20:24. Коимбра — 97%, Фару — 93% (18:42, 19:38, 20:31), Мадейра — 78%, Азоры — 77% и почти на час раньше: 17:36, 18:37, 19:34. Цифры для Лиссабона, которые ходили по чатам, с официальными совпали до минуты.

«Пик придётся на примерно 19:36, то есть солнце будет достаточно низко (а время заката практически совпадает с временем окончания затмения). Нужно учитывать это при планировании, чтобы не оказалось, солнце уехало за гору и теперь его не видно (у нас как раз на севере и горы и полное затмение).»

autolife_pt11.08.2026

А вот спор «полное или частичное» разрешается просто: оба утверждения были верны, но про разные места. Полная фаза действительно длилась считаные секунды — чуть больше двадцати пяти, и увидеть её можно было только в Монтезинью; на аэродроме в Брагансе ради этого собралось около 7500 человек. Остальная страна видела глубокое частичное затмение: свет менялся, но день в ночь не превращался. Заметили его и энергетики: национальный оператор REN отдельно следил за тем, как на время просела выработка солнечных станций.

«Затмение до сих пор перед глазами стоит))»

chatporto12.08.2026

Про очки в чатах говорили больше всего, и не зря. Сайт программы предупреждал прямым текстом: смотреть без защиты или через обычные солнечные очки нельзя — ожог сетчатки не болит в момент, но оставляет тёмные пятна в поле зрения навсегда; нужны сертифицированные «очки для затмения», а телефону и камере без фильтра тоже достаётся. Бесплатные очки раздавали оптики сети ZEISS и центры Ciência Viva, газета Público вложила их в бумажный номер 1 августа — и к 11 августа везде висело «stock esgotado», разобрано. Отсюда и вся суета последних дней: люди искали очки по торговым центрам и делились ими друг с другом.

«Всем привет. Очки только что взяли в Centro Comercial Maringá»

chatleiria12.08.2026

Когда следующее. По тому же сайту программы предыдущее полное затмение в Португалии было в 1912 году, а следующее будет только в 2144-м. Но ехать за ним нужно не так далеко: по официальной странице испанского Instituto Geográfico Nacional 2 августа 2027 года полное затмение снова будет видно с Пиренейского полуострова, а 26 января 2028 года — кольцеобразное. Очки, если они у вас остались, лучше не выбрасывать.

Животных вписали в планы гражданской защиты, а на пляже забирают мячи

Первая новость недели из бытовых — про животных. Lei n.º 38/2026 от 3 августа вписала поиск, спасение и помощь животным в закон о гражданской защите. Дня вступления в силу в самом законе нет, значит действует общее правило — пятый день после публикации, то есть суббота 8 августа. Это и есть та «суббота», с которой новость разошлась по лентам.

Что именно поменялось в тексте. В определении гражданской защиты рядом с людьми и имуществом теперь стоят животные. В перечень задач добавлено «планирование действий на случай чрезвычайной ситуации: поиск, спасение, помощь, а также эвакуация, размещение и снабжение животных» (перевод с португальского) — причём и на уровне страны, и отдельной строкой на уровне муниципалитета. В национальную, окружную и муниципальную комиссии гражданской защиты входит представитель DGAV (государственной службы по продовольствию и ветеринарии), а в муниципальную — ещё и местный ветеринарный врач и признанные муниципалитетом организации, которые занимаются спасением животных. В системе управления операциями появилось новое понятие — «зона сбора и размещения животных», где их держат, сортируют и снабжают, пока идёт спасательная операция. Сама DGAV объяснила смысл коротко: при пожаре, наводнении или аварии действия спасателей и ветеринаров должны быть согласованы заранее.

Что из этого следует человеку с собакой или кошкой. Обязанность появилась у муниципалитета, а не готовый план у вас в подъезде: планы гражданской защиты переписывают не за неделю. Пока их переписывают, всё держится на вас — переноска, запас корма и воды на пару дней, чип и свежие прививки, знание, куда звонить. Про документы, чип и перевозку у нас есть отдельная инструкция: Как переехать в Португалию с собакой или кошкой.

Вторая история — про мяч на пляже. В Cascais (Кашкайш) морская полиция забрала мячи у компании, игравшей на praia da Azarujinha, и видео разошлось по соцсетям: часть купальщиков возмущалась, часть аплодировала. Правило при этом настоящее и не новое. В типовом пляжном эдитале Autoridade Marítima Nacional — это бланк, который капитан порта заполняет и вывешивает на каждый пляж, — первым пунктом среди запрещённых занятий стоит «игры с мячом и подобные вне отведённых для этого мест». Основание — статьи 10 и 18–⁠21 Decreto-Lei n.º 159/2012 и план обустройства побережья, который действует в этом месте.

Теперь про деньги, потому что цифру «от 30 до 100 евро» пересказы приписали именно мячу. В законе она стоит в другой строчке: по тому же Decreto-Lei n.º 159/2012 от 30 до 100 евро (до 300 для организации) штрафуют за нахождение в закрытой зоне и за перелезание через защитные ограждения, и эти суммы удваиваются, если взрослый был с ребёнком младше 13 лет или остался в закрытой зоне после предупреждения спасателя. Порча знаков и ограждений — от 250 до 1000 евро, въезд и стоянка машины на пляже, дюнах и обрывах — от 250 до 2500. А за нарушение правил самого эдитала и указаний спасателя, когда это опасно для окружающих, Decreto-Lei n.º 96-A/2006 даёт от 55 до 550 евро — вот под эту статью и попадает мяч. Оформляют дело морская полиция и капитан порта.

Живых слов по обеим темам у нас нет: ни закон о животных, ни пляжные штрафы в русскоязычных чатах за эти недели никто не обсуждал. Поэтому здесь только документы — и они, в отличие от пересказов, называют другие суммы.