Сегодня: Конституционный суд пропустил «закон о возвращении», IMI — до 31 августа, два года резидентства считают на 1 января
IMI: вторую порцию платят до 31 августа — тем, у кого налог больше 500 евро
Налоговая (Autoridade Tributária e Aduaneira, AT) напомнила в фейсбуке: «Если сумма вашего IMI больше 500 €, вторую порцию нужно заплатить до 31 августа» (перевод с португальского). 31 августа в этом году — понедельник.
IMI (Imposto Municipal sobre Imóveis, муниципальный налог на недвижимость) платят раз в год по единому платёжному документу (documento único de cobrança, DUC). Календарь такой:
— май: весь налог сразу, если он не больше 100 евро; первая порция, если больше 100 евро; — август: вторая порция, если налог больше 500 евро; — ноябрь: вторая порция, если налог больше 100 и не больше 500 евро; третья порция, если налог больше 500 евро.
Счёт (nota de liquidação) приходит собственникам в апреле и относится к налогу за предыдущий год.
Отдельная история — для тех, кто сдаёт жильё по «старым», или «замороженным», договорам аренды (rendas antigas, rendas congeladas), заключённым до нынешнего режима городской аренды (Novo Regime do Arrendamento Urbano, NRAU). Статья 46-A Статута налоговых льгот (Estatuto dos Benefícios Fiscais) в редакции, действующей с 1 января 2024 года, освобождает такие договоры от IRS и от IMI на весь срок их действия. Но многим, кто получил льготу в 2024 году, в этом году всё равно начислили IMI за 2025-й, хотя договоры аренды продолжали действовать.
AT признала агентству Lusa «некоторые сбои» и пообещала вернуть деньги тем, кто заплатил налог целиком или единым платежом, а остальным зачесть разницу в следующие порции. И главное, что налоговая подтвердила прямо: «кто подал заявление на льготу в 2024 году, не должен подавать его снова в следующие годы, поскольку льгота сохраняется, пока действуют условия договора» (перевод с португальского).
Касается всех собственников жилья, в том числе тех, кто живёт в своей квартире сам. Порог в 500 евро — это сумма годового налога, а не цена квартиры, и в Лиссабоне и Порту в него попадает обычное жильё. Сумма и платёжный документ — в личном кабинете на Portal das Finanças. Отдельно арендодателям со «старыми» договорами: если вам начислили IMI за 2025 год, подавать заявление на льготу заново не нужно — AT сама сказала, что заявление 2024 года продолжает действовать, а лишнее вернут или зачтут в следующие порции.
С 31 августа налог на топливо пересчитали: скидка стала меньше
В приложении к «Диариу да Република» (Diário da República) за 28 августа вышла Portaria n.º 395-A/2026/1 — она заново устанавливает ставки ISP (imposto sobre os produtos petrolíferos e energéticos, налог на нефтепродукты и энергоносители) для континентальной Португалии. Документ вступает в силу 31 августа, в понедельник.
Деньги. Бензин без свинца — 445,90 евро за 1000 литров вместо 443,54 евро, которые действовали с прошлой недели по Portaria n.º 372-A/2026/1 от 21 августа. Дорожной дизель — 289,97 евро за 1000 литров вместо 279,99. В пересчёте на литр налог вырос на 0,24 цента у бензина и почти на 1 цент у дизеля; с НДС в 23% это около 0,3 и 1,2 цента на колонке.
Почему ставка поднялась. Работает временная скидка с ISP: когда топливо дорожает больше чем на 10 центов по сравнению с неделей 2–6 марта, государство возвращает водителям дополнительный НДС, снижая ставку налога. Скидку пересчитывают каждую неделю. На неделю с 31 августа она уменьшилась: по дизелю с 81,61 до 71,63 евро за 1000 литров, по бензину — с 53,98 до 51,62. Причина названа в самом документе: «ввиду перспективы того, что на следующей неделе будет зафиксировано снижение цен на дорожный дизель и бензин без свинца» (перевод с португальского). Скидка привязана к тому, насколько цена выше мартовской, — цена падает, возвращать нужно меньше.
Ставки касаются только континента: на Мадейре и Азорах свои.
Касается всех, кто ездит на машине. Но налог — это только часть ценника: правительство уменьшило скидку именно потому, что ждёт снижения биржевых цен, так что в понедельник на колонке цена вполне может оказаться ниже нынешней. Смотреть надо не на ставку налога, а на цену конкретной заправки — их публикует государственный портал DGEG.
В Лиссабонском регионе за год стало на 50 тысяч больше людей без семейного врача
Observador разобрал данные портала Transparência do SNS — открытой статистики Национальной службы здоровья (Serviço Nacional de Saúde).
В регионе Лиссабона и долины Тежу в конце июня 2026 года без приписанного семейного врача (médico de família) числились 1 179 164 человека. В июне 2025-го их было 1 130 216. Разница — почти 50 тысяч человек, плюс 4% за год. Это самый заметный рост среди всех регионов страны; на Лиссабон и долину Тежу приходится 70% всех, кто в Португалии ждёт приписки к врачу.
По стране в целом число почти не изменилось между первым полугодием 2025-го и первым полугодием 2026-го: Север и Центр отыграли то, что ухудшилось на юге.
Сильнее всего очередь выросла в ULS (Unidade Local de Saúde, местное объединение здравоохранения) Loures-Odivelas (Луреш-Одивелаш): 66 230 человек без врача в июне 2025 года и 83 311 в июне 2026-го — около 26% за год. В ULS Almada-Seixal (Алмада-Сейшал) прибавка примерно 13%, это ещё 8 тысяч человек.
Это те же места, где быстро росло число приезжих. По данным INE (Instituto Nacional de Estatística, национальный институт статистики), которые приводит Expresso, в Loures (Луреш) и Odivelas (Одивелаш) доля иностранцев в населении за четыре года, с 2021 по 2025-й, почти удвоилась: в конце 2025 года иностранцами были 27% жителей Odivelas. В двух муниципалитетах вместе иностранцев стало на 57 тысяч больше, чем в 2021 году. В Almada (Алмада) и Seixal (Сейшал) в конце 2025 года жили 78 тысяч иностранцев — вдвое больше, чем в 2021-м.
Касается тех, кто живёт в Loures, Odivelas, Almada и Seixal и стоит в очереди на семейного врача: именно здесь она растёт быстрее всего в стране — за год в Loures-Odivelas на четверть. Цифры говорят, где очередь длиннее, но права на помощь не отменяют: пока врач не приписан, обращаются в свой центр здоровья (centro de saúde) и в службу SNS 24. Посмотреть, как обстоят дела в вашей ULS, можно на портале Transparência do SNS — он открытый.
Matosinhos берёт кредит на 40 млн евро и строит 500 квартир доступной аренды
Мэр Matosinhos (Матозиньюш) Луиза Салгейру сказала агентству Lusa, что город возьмёт в банке кредит на 40 миллионов евро и построит на эти деньги 500 квартир доступной аренды. Просьбу о кредите обсудят на открытом заседании исполкома в среду, 2 сентября.
Что строят. Все дома — на муниципальной земле. Это не renda apoiada (аренда, которую считают от дохода семьи), а renda acessível — доступная аренда, рассчитанная, как объяснила мэр, на средний класс. Один из комплексов отдадут только молодым до 35 лет. Больше 200 квартир из 500 — зона ответственности IHRU (Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, институт жилья и городской реабилитации).
Сроки. Мэр оценивает: квартиры будут готовы через три-четыре года.
Деньги. Из 40 миллионов город рассчитывает вернуть себе больше 20 — это 60%, которые по правилам приходятся на государство; их обещают пустить на другие стройки. На тот же кредит город собирается отремонтировать семь жилых комплексов — 1 173 квартиры, которые не попали в план восстановления (PRR).
Для сравнения: сейчас в Matosinhos 6% жилья — муниципальное, при среднем по стране 3%. Это больше 4 800 квартир, в которых живут 10 500 человек.
Касается тех, кто снимает жильё в Большом Порту: доступная аренда рассчитана не на самых бедных, а на людей с обычной зарплатой, и отдельный дом обещают тем, кому нет 35. Но это планы, а не объявление о наборе: кредит ещё не утверждён — решение примут 2 сентября, а квартиры, по словам самой мэрии, будут через три-четыре года. Условий, сроков подачи и цены аренды пока нет.
Выселение за долги: потолок аренды, которую государство платит вместо жильца, хотят поднять до 2 300 евро в месяц
С 2023 года в Португалии работает механизм, о котором мало кто знает. Если арендодатель начал специальную процедуру выселения за неуплату (procedimento especial de despejo) и в том же деле потребовал вернуть долг по аренде, государство может само платить аренду, пока жилец остаётся в квартире. Процедуру запускают через Balcão do Arrendatário e do Senhorio (BAS) — окно для арендатора и арендодателя.
Пользуются им редко. Министерство инфраструктуры и жилья сообщило Observador: с введения механизма в 2023 году по июль 2026-го в IHRU (Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana, Институт жилья и городской реабилитации) поступило 185 дел, и обошлись они государству в 571,2 тыс. евро.
Деньги. Сейчас потолок — 1,5 минимальной зарплаты в месяц, а общий предел — девять таких размеров. Правительство предлагает поднять месячный потолок до 2,5 минимальных зарплат, установленных на 2026 год: минимальная зарплата — 920 евро, значит потолок — 2 300 евро в месяц. Общий предел переписывают как девять месяцев аренды.
Вторая поправка — про сроки. Сейчас гарантия покрывает аренду, которая набегает после окончания срока на возражение жильца. Но если жилец просит бесплатную юридическую помощь с назначением адвоката (apoio judiciário), этот срок приостанавливается — и по нынешней редакции статьи 15.º-LA непонятно, кто платит за время приостановки, ведь формально срок ещё не кончился. Проект закрывает дыру: государство платит и с момента приостановки тоже.
Оговорка важная. Это проект. Поправки к режиму городской аренды поступили в парламент 12 августа и ждут, когда депутаты возобновят работу. Условия доступа к гарантии проект не меняет — расширяется только сумма и период.
Касается тех, кто сдаёт жильё и столкнулся с неуплатой: нынешний потолок в 1,5 минимальной зарплаты реальную аренду в Лиссабоне и Порту не покрывает, предлагаемые 2 300 евро — покрывают. Касается и тех, кто снимает: гарантия работает только внутри процедуры выселения, то есть когда дело уже дошло до BAS, и на обычные споры с арендодателем не распространяется. Пока это проект без голосования — новые цифры применять рано, действуют старые.
Конституционный суд не нашёл нарушений в «законе о возвращении»: теперь слово за президентом, у него 20 дней
Конституционный суд Португалии (Tribunal Constitucional) 28 августа единогласно решил «не высказываться о неконституционности» одиннадцати норм закона о предоставлении убежища, задержании и возвращении иностранцев — того, что португальская пресса называет lei do retorno, «закон о возвращении» (перевод с португальского). Парламент принял текст 17 июля, а 7 августа президент Португалии отправил его на предварительную проверку в суд, не подписывая.
Вот что разрешают одиннадцать проверенных норм:
— держать иностранца в центре временного размещения (centro de instalação temporária) до 180 дней, и этот срок можно продлить ещё на столько же;
— выслать иностранца, у которого в Португалии живут несовершеннолетние дети с португальским гражданством, даже если это разделит семью;
— выслать детей-иностранцев младше пяти лет, родившихся в Португалии;
— задерживать несовершеннолетних, приехавших без сопровождения взрослого;
— и главное для повседневных дел: жалоба на неблагоприятное административное решение, поданная теми, кто просит защиты или уже её получил, больше не приостанавливает само решение. По-португальски эффект обжалования меняется с suspensivo на devolutivo: раньше подача жалобы замораживала решение до разбирательства, теперь решение действует, пока жалобу рассматривают.
Суд оговорил две вещи. Высылка родителей несовершеннолетних и детей младше пяти лет, по его прочтению, не происходит автоматически, а задержание должно быть крайней мерой, а не правилом. Председатель суда пояснил, что нынешняя редакция «существенно отличается» от прошлой версии закона об иностранцах, которую суд забраковал, и что она принята в рамках нового европейского пакта о миграции и убежище (перевод с португальского). Голосовали не все судьи: решение обсуждали семеро.
При подготовке закона парламент запрашивал заключения, и отрицательно высказались Португальский совет по делам беженцев (Conselho Português para os Refugiados), Управление ООН по делам беженцев (ACNUR) и высшие советы прокуратуры и административных и налоговых судов.
Теперь текст вернулся к президенту, и у него 20 дней на два варианта: подписать или наложить политическое вето. Вето не окончательное — тогда документ уходит обратно в парламент, где у правительства есть голоса, чтобы принять его снова.
Касается всех, у кого нет португальского гражданства, но по-разному. Пункты про задержание и высылку затрагивают тех, кто оказался в стране без законного основания; норма про обжалование — тех, кто просит защиты или уже её получил. Сегодняшнее решение суда — не вступление закона в силу: пока президент не подписал текст и он не вышел в Diário da República, действуют прежние правила, и до этого момента ничего пересчитывать и переоформлять не нужно. Если закон подпишут, самое практичное изменение — то, что жалоба перестаёт замораживать решение: рассчитывать на то, что «подал апелляцию — значит, время есть», больше нельзя, и сроки в отказном решении придётся считать всерьёз. Сроки записи и продления в AIMA этот закон не меняет — про них по-прежнему в инструкции Как записаться в AIMA и продлить ВНЖ в Португалии.
Два года легального проживания считают на 1 января — иначе в вуз только как международный студент
Бразильянка, прошедшая по конкурсу в Университет Порту на философию, не смогла записаться на курс: у неё не набралось больше двух лет легального проживания в Португалии. Срок записи истёк, и поступление сорвалось. Об этом рассказала газета DN Brasil, разговаривавшая с семьёй девушки; родные говорят, что о правиле не знали ни они, ни учителя школы.
Правило такое. Чтобы перестать считаться международным студентом и поступать на общих основаниях (regime geral), нужно доказать, что вы легально и непрерывно жили в Португалии больше двух лет — и считают это на 1 января того года, в котором вы поступаете. Девушка приехала в июне 2024 года, отучилась в португальской школе два последних класса и сдала общие национальные экзамены вместе с одноклассниками, но по календарю не дотянула.
Требование существует с 2014 года, когда появился Статут международного студента (Estatuto do Estudante Internacional). В 2018 году его ужесточили: раньше срок проживания проверяли на 31 августа года поступления, теперь — на 1 января. В 2025 году закон снова поправили, разрешив в отдельных случаях засчитывать в эти два года время проживания по учебному виду на жительство, но послабление действует только для тех, кто учится в португальской средней школе, и саму дату 1 января не отменяет.
Оставаться в статусе международного студента — это не только другой конкурс и другие сроки подачи, но и другие деньги: международные студенты платят повышенную плату за обучение (propinas), в том числе в государственных вузах, и претендуют на отдельные, специально выделенные для них места.
Касается семей со старшеклассниками, в том числе тех, кто приехал недавно и учит ребёнка в обычной португальской школе: португальский аттестат и национальные экзамены сами по себе от статуса международного студента не освобождают. Считайте не от начала учебного года, а от 1 января: чтобы поступать на общих основаниях осенью 2027 года, легальное проживание должно непрерывно идти с даты раньше 1 января 2025 года. Не хватило нескольких дней — конкурс другой, сроки другие, плата выше, и на практике это означает потерю учебного года. Проверять даты в виде на жительство надо до подачи документов, а не после зачисления. Как устроено поступление целиком — в инструкции Как поступить в университет в Португалии.
Разрешений на стройку меньше, а банковская оценка жилья за год выросла на 16,6%
Ассоциация строителей AICCOPN выпустила очередную статистическую сводку по жилью. За первое полугодие выдано 9 836 разрешений на строительство и реабилитацию жилых зданий — на 6,9% меньше, чем годом раньше. При этом квартир и домов в этих разрешениях больше: 22 216 жилищ, рост на 4% год к году. То есть проектов меньше, но они крупнее.
Деньги на рынок идут заметно быстрее, чем растёт предложение. Новых ипотечных кредитов за первые шесть месяцев выдано на 12 153 млн евро, не считая перекредитования, — на 11,3% больше, чем год назад.
Цены это видно тянет вверх. В июне медианная банковская оценка жилья выросла на 16,6% по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Сильнее всего подорожали квартиры — на 18,3%, дома прибавили 15,2%.
По северу страны цифры отдельные: за 12 месяцев, закончившихся в июне 2026 года, там разрешили 20 403 жилища в новых стройках против 17 401 годом раньше — рост на 17%. Из них 26% — студии и однокомнатные (T0 и T1), 31% — T2, 37% — T3, 6% — T4 и больше.
Касается тех, кто покупает жильё или ждёт, что цены остановятся сами. Пока две линии расходятся: жилья вводят больше всего на 4% в год, а новой ипотеки — на 11% больше. Больше денег на том же рынке означает не снижение цен, а конкуренцию покупателей, и рост банковской оценки на 16,6% за год — это то, от чего будет считаться и ваш кредит, и налоги при сделке. Тем, кто выбирает новостройку, стоит смотреть на север: под Порту разрешений на 17% больше, чем год назад, и две трети из них — T2 и T3, то есть семейные форматы, а не студии под сдачу. Важная оговорка: AICCOPN — отраслевая ассоциация застройщиков, а не статистическое ведомство, и цифры по стройке стоит перепроверить по INE, когда выйдет их сводка. Что смотреть при покупке — в инструкции Как купить жильё в Португалии.