Пресса

Причины ускорить дело о гражданстве свели в один список: появился возраст от 75 лет, а очередь в Порту — 33 месяца

2 сентября Dinheiro Vivo написала, что руководящий совет IRN (Instituto dos Registos e do Notariado — институт регистров и нотариата, ведомство, которое ведёт дела о гражданстве) свёл в один список причины, по которым дело разбирают вне очереди. Раньше отделения решали такие просьбы каждое по-своему; смысл единого списка — чтобы решения не расходились и человек заранее понимал, на что может рассчитывать. Разговор об этом идёт не на пустом месте: по натурализации за время проживания ожидание доходит до 33 месяцев в Arquivo Central do Porto — это на семь месяцев дольше срока, который газета приводит для Conservatória dos Registos Centrais в Лиссабоне.

Сразу о главном ограничении: сама по себе задержка основанием не считается. Ускорение в IRN называют мерой «excecionalíssima» — «исключительнейшей» (перевод с португальского), и требуют доказать, что без быстрого решения человеку грозит серьёзный, непоправимый и близкий вред (dano grave, irreparável e iminente). Довода «срок в законе давно вышел» или «гражданство нужно, чтобы устроить жизнь» не хватит: нужен конкретный риск и бумаги под него.

Что в списке. Апатридия — когда человека не признаёт своим ни одна страна. Близкая угроза высылки туда, где его ждёт преследование по политическим, расовым, религиозным признакам или по признаку пола. Риск потерять работу из-за того, что истекает виза, — но одного трудового договора тут мало, нужна ещё справка работодателя о том, что отсутствие человека в стране или отсутствие у него документов означает потерю места. Невозможность получить срочное лечение при угрозе жизни, когда человек — гражданин третьей страны, а лечение доступно в Португалии или другой стране Евросоюза только гражданам этих стран; нужна справка из лечебного учреждения. Тяжёлые гуманитарные обстоятельства: угроза телесной неприкосновенности, крайняя уязвимость, срочная нужда в документах для международной защиты.

Отдельно — про детей и про возраст. Приоритет дают делам детей и подростков, которые остаются без документов, если другого гражданства у них нет и оформление документов зависит от исхода дела; отдельным пунктом идут несовершеннолетние, рождённые за границей у отца или матери — граждан Португалии, не получившие другого гражданства и живущие без бумаг. А возраст в списке появился впервые: просить о срочности могут заявители 75 лет и старше — в решении это объяснено «влиянием возраста и средней продолжительности жизни» на то, успеет ли человек воспользоваться правом (перевод с португальского).

Куда с этим идти: заявление подают прямо в conservatória (регистратуру), а решает по нему conservador — то есть конкретный сотрудник регистратуры, а не отдельная комиссия. Текста самого решения руководящего совета в открытом доступе мы не нашли: всё перечисленное выше — по пересказу газеты, и это стоит держать в голове, собирая бумаги.