Административные суды предупредили о вале дел по закону о возвращении
Público 30 августа пишет, что административные и налоговые суды ждут лавину дел из-за нового закона о возвращении (lei do retorno). Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais (Высший совет административных и налоговых судов) — орган, который управляет этой ветвью судов, — заявил, что изменения в законах «не могут и дальше приниматься без исследования влияния на суды».
Почему речь именно об этих судах. Решение AIMA — отказ в виде на жительство, отказ в убежище, распоряжение покинуть страну — это административный акт. Оспаривают его не в обычном суде, а в Tribunal Administrativo e Fiscal (административный и налоговый суд). Чем больше решений выносит ведомство и чем короче сроки на обжалование, тем больше исков приходит в одну и ту же дверь — а дверь одна и та же и для налоговых споров, и для дел с муниципалитетами.
Закон Конституционный суд пропустил в конце прошлой недели: все одиннадцать спорных норм признаны конституционными, и теперь документ возвращается к президенту. Совет судов говорит не о содержании закона, а о другом: сколько дел он приведёт в суды и хватит ли на них судей. Оценки этого при принятии закона, по словам совета, не делали.
Это предупреждение, а не подсчёт. Ни числа ожидаемых исков, ни сроков совет не называет — он требует, чтобы такие расчёты делали заранее, до принятия закона, а не после. Что происходит с миграционным делом, когда суд перегружен, видно по нашему разбору: разброс огромный — в одном случае решение по срочному делу пришло примерно через три недели после подачи иска, в другом решения ждали восемь месяцев. Куда подавать, сколько стоит пошлина и обязателен ли адвокат — Суд в Португалии: куда обращаться, сколько ждать и за что платить.
Касается всех, кто держит или продлевает ВНЖ и в случае отказа собирался идти в суд. Практический смысл предупреждения простой: судебное обжалование в Португалии и сейчас работает как узкое место, а после закона о возвращении в тот же самый Tribunal Administrativo e Fiscal пойдёт ещё и поток дел о выдворении и об отказах в убежище. Отсюда два вывода. Первый: если у вас на руках отказ AIMA и есть срок на обжалование — считать его нужно от даты уведомления и не откладывать подачу, потому что очередь впереди вас будет только длиннее. Второй: планировать жизнь исходя из «суд разберётся за пару месяцев» не стоит — по нашему же разбору срок гуляет от трёх недель до восьми месяцев, и это ещё до нового потока. Тем, кто в процессе продления, важнее заранее не доводить дело до отказа: проверить комплект документов и сроки записи.