Уведомления уехать из страны за год выписывают 23 133 раза, дел о миграционных нарушениях заводят на 41% больше прежнего, а закрытое лицо в общественном месте с сегодняшнего дня стоит от 150 до 3000 евро
Уведомления покинуть Португалию выписывают тысячами — 23 133 за 2025 год, выдворением с 21 августа занимается не AIMA, а новое управление PSP, и на отъезд после отказа закон даёт от 20 до 30 дней
AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo — агентство по интеграции, миграции и убежищу) выложила 22 сентября годовой отчёт Relatório de Migrações e Asilo 2025. В нём есть число, которого раньше не называли: за 2025 год иностранцам в Португалии выписали 23 133 уведомления покинуть страну добровольно. Выписывает их и сама AIMA, и полиция — PSP и GNR. Ведомство называет это переломом после нескольких лет, когда таких уведомлений становилось всё меньше.
Что это за бумага. Уведомление уехать — не выдворение и не запрет на въезд. Так оформляют отказ: человеку, которому не дали вид на жительство или у которого аннулировали визу либо сам документ, назначают срок уехать самому. По статье 138 закона об иностранцах (Lei n.º 23/2007) этот срок — от 20 до 30 дней, и в уведомлении он стоит конкретной датой.
Срок можно продлить. Решение принимает национальный директор PSP, и закон велит смотреть не только в бумаги: сколько человек здесь прожил, учатся ли дети в школе, есть ли в Португалии семья и связи. Просить нужно до того, как срок вышел, — после него дело идёт дальше, к принудительному выдворению.
Кто теперь этим занимается. С 21 августа 2025 года дела о выдворении, высылке, реадмиссии (возврате в страну, которая человека впустила) и добровольном возвращении ведёт не AIMA, а UNEF — управление по делам иностранцев и границ внутри полиции PSP, заведённое законом Lei n.º 55-C/2025 от 22 июля 2025 года. До этой даты AIMA успела за 2025 год завести 298 дел об административной высылке и вынести 91 решение о выдворении, а 418 дел закрыла — 30 из них потому, что человек за это время привёл документы в порядок.
Отъезд за чужой счёт. Помощи с возвращением домой в 2025 году просили 567 человек, получили её 342: 236 — через Международную организацию по миграции, 106 — по европейской программе, которую с февраля 2025 года ведёт в Португалии пограничное агентство Евросоюза Frontex. По этим программам помогают и уехать, и устроиться на родине; дают их тем, кто уезжает сам, а не тем, кого высылают.
Кого касается: тех, кому отказали в виде на жительство или аннулировали документ, и тех, у кого срок пребывания вышел. Что меняется: с 21 августа 2025 года выезд и выдворение ведёт UNEF в составе PSP, а не AIMA. Что делать: смотреть в уведомлении дату — закон даёт от 20 до 30 дней; если основание для отказа отпало, просить о продлении или о закрытии дела до этой даты, а не после.
AIMA заводит 4882 дела о штрафах за год — на 41% больше прежнего, чаще всего наказывают за незаявленный въезд из другой страны Евросоюза, а хозяин съёмного жилья платит за несообщённого жильца
В том же отчёте AIMA собрана статистика дел о штрафах по закону об иностранцах. За 2025 год их завели 4882 — против 3470 годом раньше, то есть на 41% больше. Закончено 1724 дела, штрафов по ним назначено на 432 822,50 евро.
Наказывают чаще всего не за то, о чём думают. На первом месте не просроченный срок пребывания, а незаявленный въезд: 2784 дела из 4882. Правило в статье 14 закона: иностранец, который въехал в Португалию через границу без пограничного контроля, то есть приехал из другой страны Евросоюза, обязан сам заявить об этом в GNR или PSP в течение трёх рабочих дней. Штраф по статье 197 — от 60 до 160 евро.
Заявлять не нужно трём группам: у кого уже есть вид на жительство или разрешение оставаться в стране дольше шести месяцев; кто сразу поселился в гостинице или другом платном жилье, откуда о постояльце сообщают сами; и тем, на кого распространяется режим Евросоюза. Остальным — три рабочих дня и заявление своими руками.
Просроченное пребывание — 684 дела. Штраф по статье 192 растёт вместе со сроком: от 80 до 160 евро, если человек задержался не больше чем на 30 дней; от 160 до 320 — если до 90 дней; от 320 до 500 — если до 180; от 500 до 700 — если дольше. По неосторожности и при добровольной оплате суммы уменьшают вдвое (статья 204). Неоплаченный штраф мешает и дальше: по статье 205 продлить пребывание не дадут, пока он не заплачен.
Хозяев жилья это касается тоже. По статье 16 сообщать об иностранце обязаны не только гостиницы, но и всякий, кто пускает его жить за деньги: карточка постояльца (boletim de alojamento) уходит в GNR или PSP в те же три рабочих дня, и об отъезде сообщают так же. Штраф — от 100 до 500 евро за одного-десятерых жильцов, от 200 до 900 — если их от 11 до 50, и от 400 до 2000, если больше. Таких дел в 2025 году 150.
Работодатели в списке тоже есть: 219 дел за работу иностранца без права на труд. Платит тот, кто дал работу, — от 2000 до 10 000 евро за одного-четырёх человек и до 90 000 евро, если их больше пятидесяти (статья 198-A). Ещё 652 дела ведомство завело за нарушение прочих обязанностей по тому же закону.
Кого касается: всех, кто приезжает в Португалию не прямым рейсом из-за Шенгена, и всех, кто сдаёт жильё иностранцам. Что меняется: дел о штрафах за год стало на 41% больше, и первая строка в них — незаявленный въезд, а не просроченный срок. Что делать: въехали из другой страны Евросоюза и не попадаете в исключения — заявление в GNR или PSP за три рабочих дня; сдаёте жильё — карточка постояльца в те же три дня, и такая же бумага при его отъезде.
Закрывать лицо в общественных местах с сегодняшнего дня нельзя, штраф за это назначает муниципалитет — от 150 до 3000 евро, а принуждение закрыть лицо закон считает преступлением
С 23 сентября 2026 года в Португалии работает запрет закрывать лицо в общественных местах. Это закон Lei n.º 58/2026 от 24 августа, опубликованный в Diário da República (официальном вестнике) № 163/2026; в силу он вступает через тридцать дней после публикации — то есть сегодня.
Что запрещено. Носить в общественном месте одежду, которая скрывает лицо или мешает его разглядеть. Конкретной одежды в законе не названо ни одной. Где действует: улицы и дороги, места, открытые для публики, помещения государственных служб и места, где оказывают услуги для всех; запрет распространяется и на мероприятия, спортивные занятия и демонстрации.
Исключения стоят в статье 4, и их больше, чем обычно пересказывают: здоровье, работа, творчество, развлечение и реклама, соображения безопасности, погода и случаи, когда лицо разрешает закрыть другой закон. Запрет не действует в самолётах, в дипломатических и консульских помещениях, в местах богослужения. Медицинская маска, мотоциклетный шлем, рабочий щиток и шарф в холод укладываются в эти исключения.
Деньги и кто их берёт. Штраф — от 150 до 750 евро по неосторожности и от 400 до 3000 евро умышленно. Протокол составляет полиция, а дело ведёт и штраф назначает муниципалитет (câmara municipal) того места, где всё случилось; бумаги полиция передаёт ему в течение пяти рабочих дней.
Отдельная статья — уже не про штраф. Того, кто угрозой, насилием, принуждением или злоупотреблением властью заставляет другого человека закрывать лицо из-за его пола, наказывают лишением свободы до двух лет или штрафом до 240 дней (уголовный штраф в Португалии считают днями, а цену дня суд назначает по доходам осуждённого). Если пострадавшему нет восемнадцати, наказание строже на треть.
Закон разобран у нас по статьям, когда он только вышел, — в обзоре сетей за 27 августа. Сегодня меняется одно: до этого дня запрет был написан, а действовать начинает теперь.
Кого касается: всех, кто ходит по улице с закрытым лицом, — и тех, на кого закрывать лицо давят дома. Что меняется: с сегодняшнего дня за это штрафуют, до сегодняшнего дня закон был опубликован, но не действовал. Что делать: помнить про исключения из статьи 4 — маска по здоровью, шлем, рабочая экипировка и погода в запрет не попадают, а места богослужения, самолёты и консульства из него выведены целиком.