Налоги перестали быть самой большой частью цены дизеля, а снижать их правительство отказалось
Девятого сентября Jornal Económico разобрал свежие данные ERSE (Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos — энергетический регулятор Португалии) о том, из чего складывается цена литра. Регулятор каждую неделю считает preço eficiente — расчётную цену топлива для нормально работающего конкурентного рынка; в неё входит всё: и котировка нефтепродукта с морским фрахтом, и налоги, и наценка заправки. За неделю с 31 августа по 6 сентября — это самые свежие данные — расчётная цена дизеля составила 2,078 евро за литр и разложилась так: котировка и фрахт 45,7% (0,950 евро), налоги 41% (0,852 евро), розница 8,9% (0,185 евро), примешивание биотоплива 4,1% (0,085 евро), логистика и запасы 0,3% (0,006 евро). Это перемена, которой раньше не было: в цене дизеля налог больше не самая тяжёлая часть, впереди него теперь сырьё и его доставка.
До войны, которую США и Израиль начали против Ирана 28 февраля, всё было наоборот. В неделю с 16 по 22 февраля расчётная цена дизеля равнялась 1,668 евро: налоги 50,8% (0,847 евро), котировка и фрахт 30,3% (0,506 евро). У бензина расклад сместился в ту же сторону, но первое место налог пока удержал: цена прошла от 1,72 евро (налоги 56,8% — 0,979 евро; котировка и фрахт 26% — 0,449 евро) к нынешним 2,030 евро (налоги 48,5% — 0,985 евро; котировка и фрахт 38,1% — 0,774 евро).
Главное в этих числах — не проценты, а евро. «Существенного снижения налогов в абсолютном выражении не было, было уменьшение их относительного веса», — объясняет газете аналитик брокерской компании XTB Энрике Томе. И правда: налог на литре дизеля прошёл путь с 0,847 до 0,852 евро, на литре бензина — с 0,979 до 0,985. Доля упала только потому, что рядом выросло другое: котировка и фрахт на дизеле почти удвоились, с 0,51 до 0,95 евро на литр. Паулу Монтейру Роза, старший экономист Banco Carregosa, добавляет, что и розничная наценка стоит на месте — около 18,5 цента на литре бензина и 19 на дизеле. Он же объясняет, почему бесполезно ловить надежду в новостях о нефти: Brent, эталонный сорт сырой нефти, примерно на 25 долларов ниже своих апрельских и майских максимумов, а бензин с дизелем — на максимуме. «Семьи и предприятия потребляют не сырую нефть, они потребляют нефтепродукты, и именно здесь цены в последние месяцы росли гораздо быстрее нефти».
Здесь же ответ на то, что видно на колонке и что обычно удивляет: дизель сейчас дороже бензина. На нашей странице цен на топливо девятого сентября середина по стране — 2,186 евро за литр дизеля против 2,154 за бензин 95, то есть дизель дороже на три цента. Акциз на дизель ниже, чем на бензин, и на континенте он поэтому почти всегда стоил меньше. Но именно в дизеле подорожавшее сырьё с перевозкой занимает 45,7% цены против 38,1% у бензина — той части, где всё и растёт, у дизеля больше, и низкий акциз этого уже не перекрывает. Сколько это в деньгах на баке, мы считали в заметке от 7 сентября Литр дизеля с понедельника стоит 2,18 евро — на девять центов дороже воскресного.
Теперь то, ради чего это стоит дочитать: снижения налога на топливо не будет, и сказано это прямо. Восьмого сентября министр финансов Жоаким Миранда Сарменту заявил в эфире SIC Notícias, что правительство сделало «политический выбор» — отдать людям деньги через снижение IRS (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares — подоходный налог с физических лиц) и разовую надбавку пенсионерам, а не через налог на топливо. «Мы предпочли доходы», — сказал он. Депутатам министр передал предупреждение: сверх уже объявленных 800 миллионов евро на IRS и пенсии бюджет дополнительного усилия по топливу не выдержит. Ссылается он на подсчёты CFP (Conselho das Finanças Públicas — независимый Совет по государственным финансам, который проверяет бюджетные расчёты правительства): действующая налоговая скидка на топливо обходится казне больше чем в миллиард евро. Разницу в цене с Испанией Сарменту оценивает в 20 центов на литре и напоминает, что она была и до ближневосточного кризиса, а испанское снижение IVA (Imposto sobre o Valor Acrescentado — налог на добавленную стоимость) на топливо пришлось откатить: оно шло вразрез с общими правилами Евросоюза. Партия Chega обещает внести законопроект о снижении IVA на топливо на следующей неделе — правительство против.
Что государство при этом делает. Скидка со ставки ISP (Imposto sobre os Produtos Petrolíferos e Energéticos — акциз на топливо, он уже сидит в цене на колонке) остаётся на 23 центах с литра; так седьмого сентября сказала министр окружающей среды и энергетики Мария да Граса Карвалью. Она же объявила, что закон изменят и расширят право регулятора наказывать по всей цепочке нефтяного рынка, включая переработку: цены переработки, по её словам, «выше, чем когда-либо». Отдельное исследование ERSE о том, как складываются цены на топливо на континенте, признаков нарушений на рынке не нашло.
Что из этого следует для вас. Ждать, что подешевеет само или что срежут акциз, не стоит: часть цены, которая растёт, государству не подчиняется, а ту часть, которая подчиняется, трогать отказались. Значит, экономить придётся выбором заправки и расходом. Разброс сейчас большой: по вчерашнему счёту самая дешёвая колонка в стране отдавала литр дизеля за 1,859 евро, самая дорогая — за 2,394; это больше половины евро разницы на литре и почти 27 евро на полном баке. Цены конкретных заправок собраны на государственном портале precoscombustiveis.dgeg.gov.pt — на что там смотреть и на чём ещё выходит сэкономить, разобрано в инструкции Топливо в Португалии: сколько стоит литр и как платить меньше. А если вы сейчас выбираете машину, привычную арифметику «дизель дешевле» стоит пересчитать заново: Какую машину брать в Португалии.
Касается каждого, кто заправляет машину. Что меняется по существу: снижения налога на топливо не будет — министр финансов прямо отказался и предупредил парламент, что денег на это нет, значит, ждать удешевления как отложенного решения бессмысленно. И второе, что стоит пересчитать: дизель сейчас дороже бензина, хотя акциз на него ниже, — в его цене на подорожавшее сырьё с перевозкой приходится 45,7% против 38,1% у бензина. Тем, кто выбирает машину или считает расходы на неё, привычная выгода дизеля больше не работает сама собой; остальным остаётся экономить выбором заправки — разница между самой дешёвой и самой дорогой колонкой в стране дошла до 53 центов на литре.