Опоздал поезд — через 100 минут перевозчик оплатит вам другой билет, а льготы по жилью обойдутся бюджету в 303 миллиона евро
Права пассажиров переписали одним декретом: 100 минут на пересадку у поездов, возврат билета за опоздание автобуса на 90 минут
1 сентября в Diário da República вышел Decreto-Lei n.º 173/2026 — 74 страницы, которыми правительство переписало сразу три закона о правах пассажиров: железнодорожный (Decreto-Lei n.º 58/2008), автобусный (n.º 9/2015) и морской и речной (n.º 7/2014). Даты вступления в силу разные и записаны в статье 11: изменения по железной дороге начинают действовать с первого числа месяца, следующего за публикацией, то есть с 1 октября 2026 года; по автобусам и судам — с первого числа третьего месяца, то есть с 1 декабря 2026 года.
Самое заметное новшество на железной дороге — срок в 100 минут. Если поезд опоздал, рейс отменили или из-за этого пропала пересадка, перевозчик обязан сообщить пассажиру, как ехать дальше — другим составом или в объезд, на равнозначных условиях, — и сделать это не позднее чем через 100 минут после расписанного времени отправления. Если этот срок прошёл, а пассажир так и не уехал, он вправе сам заключить договор с другим перевозчиком общественного транспорта — поездом или автобусом, — а первый обязан вернуть ему документально подтверждённые расходы.
Сами проценты за опоздание не поменялись: 25% цены билета, если поезд опоздал на 60–119 минут, и 50% при опоздании от 120 минут. Новое в другом. Во-первых, на выплату теперь могут рассчитывать и владельцы проездных, если добраться другим способом было нечем. Во-вторых, закрытым списком перечислено, когда перевозчик не платит: чрезвычайные обстоятельства вне самой железной дороги (экстремальная погода, крупные стихийные бедствия, тяжёлый кризис общественного здоровья), вина самого пассажира или действия третьих лиц — люди на путях, кража кабеля, ЧП на борту, охрана порядка, саботаж и теракт.
По автобусам счёт другой. Если отправление задержали больше чем на 90 минут по вине перевозчика, возвращают всю стоимость билета целиком; вместо денег можно бесплатно перекомпостировать билет, попросив об этом не позже чем за 30 минут до отправления. Если деньги не взяли, а на место приехали с опозданием больше 60 минут, платят 50% стоимости билета, а владельцам проездных и сезонных билетов — пропорционально их цене. Суммы в 4 евро и меньше не выплачивают вовсе. Отдельно записано право сдать билет на рейс с бронированным местом не позже чем за три часа до отправления и получить назад до 75% цены.
Появился и внятный порядок жалоб. Претензию перевозчику подают в течение 30 дней после происшествия, а ответить он обязан за 30 дней. Отказали или не стали рассматривать — есть ещё 30 дней, чтобы пожаловаться в AMT (Autoridade da Mobilidade e dos Transportes — независимый регулятор транспорта): она подтверждает получение за 14 дней и разбирает дело максимум три месяца, в сложных случаях до шести. Железнодорожные компании и вокзалы, через которые в среднем проходит больше 10 тысяч пассажиров в день, обязаны завести для этого отдельный механизм — вдобавок к обычной книге жалоб, физической и электронной.
Есть и мелочи, которые на практике заметны сильнее всего. Инвалидное кресло, ручная или электрическая коляска, другие средства микромобильности и детское оборудование берут в поезд как личный багаж независимо от размеров; если их потеряли или сломали, перевозчик или управляющий вокзалом обязан немедленно выдать замену на время. Сопровождающий имеет право сесть рядом или как можно ближе. Платные короткие номера для доступа к своим правам — например, чтобы заказать помощь на вокзале — прямо запрещены. Велосипед, на который была бронь, отказались везти без обоснования — у пассажира те же права, что при отмене рейса: пересадка, возврат, компенсация, помощь. В автобусах и трамваях со стоячими местами четыре первых сиденья от входа закреплены за инвалидами, больными, пожилыми, беременными и пассажирами с детьми на руках, а собака-помощник едет бесплатно и без намордника.
Штрафы тоже прописаны с двух сторон. За нарушение правил о возврате денег и компенсациях, за отказ выдать справку об опоздании, за игнорирование жалоб операторов и управляющих вокзалами штрафует AMT — до 15 тысяч евро по части нарушений. Пассажиру штраф выписывает IMT (Instituto da Mobilidade e dos Transportes): от 50 до 250 евро за нарушение своих обязанностей и от 200 до 1000 евро за срыв стоп-крана или возню с аварийными устройствами без причины.
Касается всех, кто ездит поездом, междугородним автобусом или паромом, — то есть почти всех. Практическое: с 1 октября (поезда) и с 1 декабря (автобусы и суда) при сорванной поездке есть на что ссылаться, но сроки короткие — претензию перевозчику надо успеть подать в течение 30 дней после происшествия, иначе разговаривать будет уже не о чем.
Аренда до 2300 евро в месяц — IRS по ставке 10% вместо 25%: налоговый пакет по жилью обойдётся бюджету в 303 миллиона евро
Jornal de Negócios 1 сентября получил Quadro de Políticas Invariantes (QPI) — документ министерства финансов, в котором посчитан бюджетный след уже принятых решений. Из него следует: налоговый пакет по жилью обойдётся государству в 303 миллиона евро в бюджете на 2027 год.
Пакет состоит из двух мер. Первая — сниженный IVA на строительство: вместо 23% берут 6%. По расчётам министерства это стоит казне 94 миллиона евро. Ставка применяется к подрядам на строительство и реабилитацию жилья, которое пойдёт на продажу или в аренду под постоянное жильё (habitação própria permanente — то самое жильё, где человек прописан и живёт, а не второе и не сдаваемое туристам), и не зависит от того, в какой точке страны стоит дом. Пороги известны: аренда не выше 2300 евро в месяц, цена продажи — не выше 648 тысяч евро.
Вторая мера дороже: ставку IRS на доход от аренды снижают с 25% до 10%. Здесь министерство считает потерю в 209 миллионов евро. Условие то же — плата не выше 2300 евро в месяц, такая аренда считается «умеренной». В записке депутатам минфин уточняет, о чём речь: это недобор при расчёте налога за 2026 год, который платят в 2027-м.
Министр финансов Joaquim Miranda Sarmento (Жоаким Миранда Сарменту) раньше называл вилку в 200–300 миллионов; по QPI вышло чуть больше — 303 миллиона. Цифра оценочная, и министерство это оговаривает: сколько именно недосчитается казна, зависит от того, как поведёт себя рынок и сколько людей воспользуется льготой.
Сам QPI — документ, который выходит перед обсуждением бюджета и показывает, сколько государство уже должно заплатить по решениям прошлых лет, даже если новых не принимать. На 2027 год таких связанных обязательств набирается около 4,8 миллиарда евро.
Касается двух групп сразу. Тем, кто сдаёт квартиру: 10% вместо 25% — это на плате в 1000 евро в месяц около 1800 евро налога в год разницы, если считать по полной сумме без вычета расходов; но только пока плата не переваливает за 2300 евро. Тем, кто снимает или покупает: расчёт властей в том, что дешёвая стройка и льготная ставка выведут на рынок больше жилья. Сработает ли это, будет видно только по факту — пока есть лишь цена меры для бюджета.
Цены в объявлениях за год выросли на 7,5%: медиана 3207 евро за метр, в Лиссабоне 6227, а в Faro плюс 18,3%
idealista опубликовал 1 сентября свой индекс цен за август: жильё, выставленное в Португалии на продажу, за год подорожало на 7,5%, медианная цена — 3207 евро за квадратный метр. За квартал почти без движения: плюс 0,3%.
Позавчера мы писали про другую цифру — 15,2% роста за год. Противоречия здесь нет: та цифра из данных Банка международных расчётов и считает реальные цены состоявшихся сделок за первый квартал, а эта — цены, которые продавцы ставят в объявлениях в августе. Разница между «просят» и «платят» и есть предмет торга; смотреть имеет смысл на обе.
По столицам округов и автономных регионов подорожали все 20. Сильнее всего Faro (Фару) — на 18,3%, Guarda (Гуарда) — 17,6%, Bragança (Браганса) — 17,5%, Beja (Бежа) — 17,4% и Portalegre (Порталегре) — 17,3%. Заметно выросли также Leiria (Лейрия) — 17,2%, Vila Real (Вила-Реал) — 16,5% и Coimbra (Коимбра) — 14,6%. Меньше всего прибавили Castelo Branco (Каштелу-Бранку) — 10,6%, Setúbal (Сетубал) — 9,7%, Порту — 9,4% и Лиссабон — 3,2%.
При этом самым дорогим городом остаётся Лиссабон: 6227 евро за метр. За ним Порту — 4324 евро и Funchal (Фуншал) — 4042 евро.
По округам и островам выросли все 25, кроме острова Faial (Фаял), где цены упали на 10,1%. Сильнее всего прибавил Santarém (Сантарен) — 22,9%, затем остров Pico (Пику) — 20,8% и Terceira (Терсейра) — 19,6%. Самый дорогой округ — Лиссабонский, 4759 евро за метр, за ним Faro — 4202 евро и Мадейра — 3795 евро. По регионам сильнее всего подорожал Centro — на 14,1%, следом Alentejo — 14% и Азорские острова — 12,4%; Лиссабонская агломерация с медианой в 4457 евро за метр остаётся самой дорогой в стране и растёт медленнее всех — на 5%.
Касается тех, кто выбирает, где покупать, и тех, кто откладывает покупку в надежде, что провинция подождёт. Практический вывод из этих цифр ровно обратный: Лиссабон дорогой, но за год почти не сдвинулся, а дешёвый внутренний север и Алгарве дорожают по 17–18% в год. Разрыв между столицей и остальной страной сокращается — и не в пользу того, кто ждёт.
Четыре студенческих общежития на севере: 500 мест в Bragança, Mirandela и Chaves до конца года
Президент Universidade Politécnica de Bragança (UPB) Orlando Rodrigues (Орланду Родригеш) рассказал 31 августа агентству Lusa, в каком состоянии четыре студенческих общежития, которые вуз строит в трёх городах на севере страны. Вместе они дают 500 мест, и все четыре обещают закончить до конца года.
Первое уже готово. Общежитие Miratua в центре Mirandela (Мирандела) сделали из бывшего отеля, в нём 60 мест, мебель расставлена. «Откроем, как только сможем, но хотелось бы, чтобы на открытии был господин министр, а это зависит от его расписания», — сказал Родригеш. В том же городе строится второе, на 120 мест: готовность, по его словам, «намного выше 80%», закончить рассчитывают до конца ноября.
Самое большое — в самой Bragança (Браганса), на 200 мест. Открытие намечено до конца сентября, но может сдвинуться: «Сейчас доделывают мелочи, наружное благоустройство и кое-что внутри, почти готово. Электричество ещё не подключено, для этого нужно копать траншею, а это занимает время и может немного задержать». Четвёртое общежитие — в Chaves (Шавеш), округ Vila Real, при Escola Superior de Hotelaria e Bem-Estar; там тоже 120 мест и готовность выше 80%.
Деньги. Общежитие в Bragança стоит больше 9,6 миллиона евро, из них 7,4 миллиона дал PNAES — Plano Nacional para o Alojamento no Ensino Superior, государственная программа строительства жилья для студентов. Miratua обошлось в 2,9 миллиона, и PNAES покрыл 90%. Оставшиеся два — в Mirandela и Chaves — стоят 6,3 и 6,7 миллиона, на них выделено 9 миллионов из той же программы.
Зачем это нужно, объясняет мэр Mirandela Vítor Correia (Витор Коррейя): в городе учится около 1200 студентов Escola Superior de Comunicação, Administração e Turismo, а свободного жилья практически не было. «У нас тут давление было очень серьёзное, то есть жилья в наличии практически не было. Эти общежития позволят снять часть этого давления и облегчат доступ к жилью», — сказал он.
Касается семей, где ребёнок поступает в португальский вуз, и тех, кто присматривается к внутренним районам севера. Общежитие обычно заметно дешевле съёмной комнаты, а в городе вроде Mirandela оно часто вообще единственный вариант. Практическое: места в Bragança должны открыться до конца сентября, в Mirandela и Chaves — до конца года, и заявляются они через сам вуз, а не через рынок аренды.